根据市委巡察工作统一部署，2022年4月25日至5月19日，市委第一巡察组对市科协党组开展了常规巡察，7月27日，市委第一巡察组向市科协党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、巡察整改工作组织开展情况

市委第一巡察组反馈意见后，呼伦贝尔市科学技术协会党组高度重视，研究制定整改方案及问题清单、任务清单、责任清单，建立整改工作推进台账，分解细化整改任务，逐项明确责任领导、责任部门和完成时限。注重建章立制，制定修订了多项工作制度和管理制度，从根本上巩固整改成果。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）关于“贯彻落实党中央、自治区党委、市委各项决策部署还不到位”问题整改情况

1.针对“贯彻落实习近平总书记关于科协工作的重要讲话不深不细”问题。市科协通过组织开展学术交流活动、“百名专家走进旗县科普传播行”活动，落实习近平总书记在科学家座谈会上的重要讲话精神。同时组织中心组、党支部学习习近平总书记关于科协工作的重要讲话内容。

2.针对“履行职能职责还有弱项”问题。一方面提请市政府印发《呼伦贝尔市全民科学素质行动规划纲要实施方案（2021-2025年）》，制定《2022年度全民科学素质建设绩效考核指标评价办法》，推动全市科学素质建设工作深入开展。另一方面市科协密切联系科技工作者，加强征集建言献策的力度，制定《市科协服务科技工作者制度》，提高服务科技工作者的能力和水平。

3.针对“‘三重一大’决策制度建设不严谨”问题。市科协修订完善《市科协“三重一大”事项集体决策制度实施细则》《市科技馆需通过市科协党组会议决定事项》。

4.针对“意识形态工作责任制落实不够有力”问题。市科协班子成员把意识形态工作纳入班子述职和民主生活会发言内容，并对阵地管理和网络意识形态面临风险进行分析研判。

（二）关于“形式主义仍然存在，重点领域存在廉政风险”问题整改情况

1.针对“工作作风不严不实”问题。市科协一方面对制发的文件和门户网站版块信息进行排查梳理并纠正错误的内容。另一方面开展学会调研工作，实地走访10余家市属社团、2家高校科协和3家企业科协，并形成调研报告。

2.针对“财务管理存在漏洞”问题。市科协及科技馆财务认真学习《事业单位财务管理制度》《事业单位会计准则》《呼伦贝尔市预算单位银行账户管理办法》，规范财务行为，加强财务管理和监督。同时认真落实《呼伦贝尔市科普专项经费使用管理暂行办法》，对项目申报、评审、实施等环节进行对标检查并及时归档。

3.针对“对所属单位缺乏有效监管”问题。市科协党组会议研究通过《呼伦贝尔市科技馆内部控制制度》《呼伦贝尔市科技馆聘用人员管理办法》和人员聘用流程。同时加强对科技馆的财务监管。

（三）关于“党建工作责任制落实不力，责任传导不到底”问题整改情况

1.针对“基层组织规范化建设还不足”问题。市科协严格执行《中国共产党党和国家基层组织工作条例》，确保将支部改选、发展党员、推选各级党代表等党建工作纳入党组会议议程重点研究。研究修订《2022年市科协党建工作要点》，建立专门台账动态管理党员发展工作，将发展党员列入2022年党建工作要点重点部署，明确发展党员评价要求。

2.针对“选人用人工作存在短板”问题。拓宽选人用人渠道，通过公务员遴选、考录等方式，吸纳优秀人才。严格落实干部选拔任用制度，按照一人一卷的要求，将2019年以来选人用人档案重新整理。完善《市科协聘用人员管理办法》，规范聘用人员合同续签流程。

3.针对“干部监督管理不严”问题。组织中心组学习《关于组织人事部门对领导干部进行提醒、函询、诫勉的实施细则》，对2名退休人员和3名在职人员的因私出国（境）证件进行集中保管，并制定《呼伦贝尔市科学技术协会关于进一步加强公职人员因私出国（境）工作的管理办法（试行）》。

4.针对“落实党风廉政建设‘两个责任’还不到位”问题。市科协方面：一是全面梳理更正了2020-2021年《市科协党组全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》，深入学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定2022年《市科协党组全面从严治党暨党风廉政建设主体责任清单》。二是班子成员与各分管部室主要负责人开展廉政谈话。三是对在编11人和内设三部一室均开展了廉政风险点排查。召开党组会议，班子成员向党组书记报告责任范围内党风廉政建设情况，并在“一岗双责”清单中增加落实廉政谈话制度。四是党组书记对两名违纪人员进行谈话提醒，并召开以案促改警示教育大会。

派驻纪检组方面：建立《2022年派驻纪检组在监督单位政治责任监督台账》。2021年对科协机关问题线索进行立案审查调查，认真处理问题线索。制发“关于规范请销假程序、加强请销假管理的监察建议书”，规范请销假程序，加强请销假管理。督促市科协开展警示教育，重大节日抽调人员对各单位进行明察暗访工作，截至目前，对科协回复廉政意见12次27人。督促市科协制定了2022年党风廉政建设工作计划，学习《准确把握纪委监委派驻机构与驻在单位党组（党委）的关系》《纪检监察机关派驻机构工作规则》，厘清监督与被监督的工作关系。通过抽调、调训轮训的方式开展以干代训，提高业务水平和能力。开展项目资金监督检查，注重监督单位的制度建设，及时提出对相关制度进行立改废的意见建议，截至10月，市科协新建制度1项、修改完善9项。

5.针对“‘一把手’未有效履行‘第一责任人’职责”问题。市科协党组理论学习中心组对习近平总书记在“两院”院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话进行深入学习，并撰写研讨材料。积极推进企业科协园区科协组织建设工作，2022年新建立了4家企业科协，并向市工商联、市经济技术开发区发函协助建立企业科协和园区科协，向各旗市区安排推进位于当地的经济技术开发区建立园区科协和企业科协工作。2022年以来，市科协共召开党组会议28次，均严格按照《党组议事决策制度》，实行党组书记末位表态制。

6.针对“巡察、审计等监督检查发现问题整改不彻底”问题。市科协党组理论中心组学习《党组议事决策制度》，严格执行干部选拔任用程序，梳理干部任免文书档案归档问题，及时补齐档案文书。针对呼伦贝尔市科普专项经费签订项目书，并统一归档管理，同时对各旗市区科普专项经费使用情况进行跟踪管理。加强财务工作业务能力培训。

三、下一步工作安排

市科协将持续抓好后续整改工作，将把巡察整改作为推进全面从严治党、推动整体工作的重要抓手，立足工作实际，加强对“三重一大”决策制度、因私出国（境）人员审批管理等相关制度执行力度，进一步规范工作程序、严明工作纪律，促进整改常态化长效化。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0470-8223956；电子邮箱hlbeskxjsxh@163.com

 

 

                    呼伦贝尔市科学技术协会党组

                         2022年12月23日